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非常之举:全国人大常委会、全国政协常委会同步聚焦脱贫攻坚
责任编辑:宋紫东  来源: 新华社   发布时间:2017-08-31 点击量:

核心提示: 连日来,全国人大常委会会议和全国政协常委会议同时聚焦脱贫攻坚,其间深意几许?打赢这场艰苦而伟大的脱贫攻坚战重点和难点何在?新华社记者第一时间从会议现场发回报道。

  七百弄乡弄雄村村支书蓝志平(左)和贫困户在合作社查看七百弄鸡生长情况(2016年8月11日摄)。广西大化瑶族自治县是国家扶贫工作重点县,辖区内七百弄、板升、雅龙等乡镇属喀斯特地形地貌,严重缺水缺土。当地生存环境恶劣,数万群众靠水柜攒雨水供人畜饮用,在石头缝间“抠”庄稼,不少贫困户一年中缺粮的时间长达4个月左右。面对贫困面广且程度深、经济发展落后的情况,当地分门别类地推进“造血”项目建设,组织调动全社会各方面的力量,推行水柜建设、茅草房改造、村道建设,发展七百弄鸡、黑山羊、红水河鱼等特色养殖产业,确保贫困群众早日脱贫。新华社记者黄孝邦摄

   题:非常战役的非常之举——全国人大常委会、全国政协常委会同步聚焦脱贫攻坚

  新华社记者

  29日,受国务院委托,国务院扶贫办主任刘永富在十二届全国人大常委会第29次会议上报告脱贫攻坚工作情况。30日全天,常委会组成人员分组和联组审议了这份报告。

  无独有偶。28日至30日举行的全国政协十二届常委会第22次会议,议题也正是围绕“实施精准扶贫中存在的问题和建议”建言献策。

  连日来,全国人大常委会会议和全国政协常委会议同时聚焦脱贫攻坚,其间深意几许?打赢这场艰苦而伟大的脱贫攻坚战重点和难点何在?新华社记者第一时间从会议现场发回报道。

  拼版照片:上图为出水箐苗寨村民杨光学一家在以前居住的土坯房前留影(5月1日摄);下图为杨光学一家在易地搬迁的新居前留影(5月1日摄)。云南省禄劝彝族苗族自治县翠华镇出水箐苗寨居住着38户119名苗族村民,以前村民住的是破旧的土坯房。2016年伊始,在各级政府的扶持下,出水箐村易地搬迁开始修建新房,当年底全村苗族群众搬迁到漂亮的新居。现在的出水箐新村环境优美,有休闲广场和村民文化活动室,村民积极发展种养殖业,收入增加。新华社记者杨宗友摄

  彰显制度优势:同心合力向贫困发起最后总攻

  “在贫困地区培育主导产业,提高组织化程度和壮大集体经济方面,有哪些具体措施?”

  “对落实农村贫困人口的大病、慢性病、地方病医疗救助政策有何考虑?”

  “在贫困地区特别是民族贫困地区,发展教育、提高办学质量方面采取了哪些措施?”

  ……

  30日下午,人民大会堂金色大厅。十二届全国人大常委会第29次会议正在举行联组会议,就国务院脱贫攻坚工作情况报告进行专题询问。常委会组成人员抓住要害提问,国务院有关部门负责同志直面问题作答。

  彰显制度优势,扶贫勠力同心。

  中南财经政法大学教授徐汉明说:“政府向人大报告工作是接受人大监督的一种方式,是我国人民代表大会制度作为根本政治制度的具体表现。”

  徐汉明分析说:“这次听取国务院脱贫攻坚工作情况报告,是全国人大常委会根据经济社会发展中焦点、热点问题听取的不定期专项工作报告,专题询问也是加强监督、推动工作的实际举措。”

  在全国政协十二届常委会第22次会议上,常委和委员们则通过大会发言、专题分组讨论等形式,围绕脱贫攻坚主题协商议政。全国政协副秘书长、办公厅研究室主任舒启明说:“打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的重大部署,要打赢这场战役,必须形成合力,从不同角度推进落实。”

  去年全国政协就围绕扶贫工作召开了一次专题议政性常委会议。“连续两年召开专题议政性常委会议聚焦脱贫攻坚,体现了人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构,紧扣党和国家中心任务履行职能的担当与作为。”舒启明说。

  “不谋而合”关注脱贫攻坚,看似巧合,实则必然。以习近平总书记2013年首次提出精准扶贫为起点,我国扶贫开发进入脱贫攻坚新阶段。脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标,摆到了以习近平同志为核心的党中央治国理政的重要位置。

  29日召开的另一场重要会议——东西部扶贫协作经验交流会,同样引人注目。国务院总理李克强作出重要批示,要求动员和凝聚全社会力量共同参与,持续不懈打好脱贫攻坚战,带动更多贫困群众实现稳定脱贫、走上致富路,为全面建成小康社会作出新贡献。

  脱贫攻坚路上,没有旁观者,只有同行人。

  “党的十八大以来,各地认真贯彻党中央、国务院决策部署,脱贫攻坚成为各级党委、政府的思想共识和行动自觉。”“精准扶贫精准脱贫深入人心,四梁八柱顶层设计基本完成,五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚的良好态势已经形成。”刘永富在作报告时说。

  2013年至2016年,我国现行标准下的农村贫困人口由9899万人减少至4335万人,年均减少1391万人。农村贫困发生率由10.2%下降至4.5%,年均下降1.4个百分点。贫困地区农村居民人均收入连续保持两位数增长,年均实际增长10.7%。

  这些沉甸甸的数字,创下我国扶贫史上的最好成绩,也使中国的减贫事业继续在全球保持领先。这一切的背后正是顶层决策的智慧勇气和社会主义集中力量办大事的制度优势。

  有“中国扶贫第一村”之称的福建省福鼎市磻溪镇赤溪村村民吴思平(左)夫妇在采摘茶叶(5月7日摄)。近年来,当地大力实施脱贫致富工程,因地制宜发展科学种植、养殖、乡村旅游等特色产业,鼓励大学生、在外青年返乡创业,实现从穷山村到美丽富裕村的巨变。2016年,赤溪村农业总产值达到2508万元,比上年增长18%;农民人均可支配收入达15696元,同比增长15%。新华社记者张国俊摄



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