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山东临沂:别让七年的诉讼执行案冷了百姓心!
责任编辑:宋紫东  来源: 中外法制网   发布时间:2018-05-10 点击量:

核心提示: 张华周红夫妇可谓历尽千辛万苦,从起诉开庭判决到申请执行的七年时旬里,看不到一丝希望。刘相军,王全东二人仍侵权霸占着他们的土地和房产,赢了官司却败在执行的环节,这背后究竟发生了什么?

别让七年的诉讼执行案冷百姓心

——山东省临沂市兰山法院案件执行难思考

  编者按:党的十八届四中全会明确提出要切实解决执行难,依法保障胜诉当事人及时实现权益。最高法院院长周强指出,基本解决执行难工作,直接关系到人民群众最关心最直接最现实的利益问题,要把解决执行难的实效和人民群众满意度作为执行难是否解决的根本标准,着力建立执行工作长效机制,形成良性循环,让“执行不难”成为常态。与此背道而驰的是山东省临沂市兰山区法院面对周红从起诉开庭判决到申请执行长达七年时间的案件至今没有执行的“执行难”!

        这起看似非常简单的民事诉讼执行案,张华周红夫妇可谓历尽千辛万苦,从起诉开庭判决到申请执行的七年时旬里,看不到一丝希望,令人百思不得其解,现实好似与他们开了个巨大的玩笑,旋转了180°,似乎又回到了原点,刘相军,王全东二人仍侵权霸占着他们的土地和房产,赢了官司却败在执行的环节——

图为区市省三级法院判决书和省高院驳回再审申请书

图为区市省三级法院判决书和省高院驳回再审申请书

  山东省临沂市兰山区的周红夫妇,面对着一份份无可辩驳,有力的证据,面对着区市省三级法院的判决书和驳回再审申请书,面对着判决书上鲜红的公章,面对着写有自己名字的土地使用权证,始终想不明白,自己经过合法程序拍卖的土地和房产,为什么别人心安理得的侵占着,出现了赶也赶不走,执行又执行不了的尴尬局面,法院的判决书成了一张真实版虚无飘渺的‘空头支票’。

  2011年12月12日,周红通过山东省佳联拍卖有限公司合法取得,该市兰山区位于临西三路与金二路交汇处,临沂市商业银行支行办公楼营业室的所有权及3.72亩(1175.89平方米)国有土地使用权,并于12月14日取得了相关产权证书。然而,该宗土地原有1409.76平方米的非法建筑,成了他们的拦路虎,夫妇俩多次要求,刘相军(曾用名刘富军),王全东停止侵权,排除障碍,但其二人置若罔闻并威胁恐吓,万般无奈,周红张华夫妇于2012年向兰山区法院提起诉讼,从此走上了漫长的维权之路。

  2013年6月5日兰山法院以(2012)临兰民初字第1801号民事判决书,2013年8月7日临沂市中级法院以(2013)临民终字第1427号民事判决书,2015年4月1日山东省高院以(2014)鲁行监字第176号下发驳回再审申请通知书,至此三级法院在不同的时间,以不同的方式,判令刘王二人拆除非法建筑物,返还相应土地并赔偿对方损失。

  在中级法院判决生效后,夫妇俩随即向兰山区人民法院申请强制执行,因刘相军、王全东二人,采取恶意串通转移财产,对外继续非法低价出租房屋,并唆使租赁户聚众闹事等“同病相怜抱团取暖”等方式抗拒执行。2013年9月14日,执行法官到现场执行,刘王二人态度蛮横,公然撕毁法院公告,暴力抗法,构成拒不履行法院判决裁定罪,刘相军被判刑九个月,王全东罪名成立,但未追究刑事责任。

  执行局法官葛志刚对周红夫妇说,这个案子法院判的有问题。这个案子是兰山区法院判错了,还是临沂中级法院判的有瑕疵,还是省高院驳回再审申请书下错了?或许是因为这个原因这个执行案件,在他手里压了一年多无果。退一步讲,即使审判有问题也不是不予执行的理由,不应该停止生效判决的执行。该案先后经历了几任执行法官,在没有依法提起申诉、申请再审等程序,没有下达暂缓执行或中止执行裁定的情况下,原判决的执行毫无进展,周红夫妇表示仅造成的直接损失就多四百多万元。

图为周红的房产证

图为周红的房产证

  随着调查的深入进行,这处办公楼和土地的来龙去脉逐渐清晰起来。1990年8月4日原临沂市银雀山城市信用合作社(以下简称:银雀山信用社)因建办公楼营业室,征用银雀山街道办事处三合屯村委土地,双方签订了一份征地协议书,征地范围和周红经过拍卖公司拍卖的土地面积地理位置相同,原(县级)临沂市土地局作出临土证字(1990)第39号关于临沂市银雀山信用合作社等单位要求征用土地的批复,批准该信用社占用非耕地3.72亩。

  1998年中国人民银行山东分行同意撤销临沂市城市信用合作社中心社及包含银雀山信用社在内的十六处合作社,人财物全部上缴市人民银行,设立组建临沂市商业银行和17处支行,(以下简称临商银行)2002年8月16日,临沂市国土资源局和临商银行签订土地使用权出让合同,将原银雀山信用社所占用的土地面积1175.89平方(3.72亩)划归国有,9月24日市政府颁发临兰国用(2002)第0637号国有土地使用证,使用者是临商银行。

  2011年1月20日,临商银行委托山东佳联拍卖有限公司,拍卖其名下临西三路与金二路交汇处1775.89平方米的土地使用权和地上781.99平方米的房产,周红通过拍卖的方式,取得涉案土地的使用权和房产所有权,2011年11月29日临商银行和周红签订国有土地使用权转让合同,将临兰国用(2002)第0637号土地使用权1775.89平方米转让给周红,紧接着临商银行向市国土局申请转让国有土地使用权,市国土局审查后同意准予转让,在周红缴纳契税后,市政府于12月12日,为其颁发临兰国用(2011)第0218号国用土地使用权证,土地使用者是周红,使用权类型,用途终止日期均不变,从此周红走完了受法律认可的土地所有权和房产手续。

图为周红的土地使用证



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