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微山县纵深推进“放管服”改革 全力助推新旧动能转换
责任编辑:宋紫东  来源: 法制山东网   发布时间:2018-06-07 点击量:

核心提示: 近年来,微山县坚持以“放管服”改革为抓手,着力把深化“放管服”改革与政务服务改革、行政审批改革等统筹谋划,全面落实优化提升营商环境“五大行动”,深入推进“三集中、三到位”工作,努力探索政务服务“一窗受理、集成服务”,通过流程再造、模拟审批

        法制山东网济宁讯     近年来,微山县坚持以“放管服”改革为抓手,着力把深化“放管服”改革与政务服务改革、行政审批改革等统筹谋划,全面落实优化提升营商环境“五大行动”,深入推进“三集中、三到位”工作,努力探索政务服务“一窗受理、集成服务”,通过流程再造、模拟审批、动态管理、容缺后补、联合审批等举措,最大限度地提升管理服务效能,全力助推新旧动能转换,营造了良好的政务服务环境。
         一、“放管服”改革工作开展情况

          (一)提档升级,线上线下同步提升。通过政务服务平台升级和“一窗受理、集成服务”设置,打造集行政许可和便民服务为一体的综合性服务机构。一是持续推进行政审批权相对集中改革。以新中心搬迁为契机,大力推进“三集中三到位”工作,切实抓好项目进驻工作。2018年4月,建筑面积6600平方米的新服务中心已开始运行,新中心入驻企事业单位50余家,工作人员200余名,进驻事项457项,其中行政许可270项,其他权力69项,公共服务114项,其中不动产登记、房产交易、办税服务均整建制进驻。同时深入落实“一窗受理、集成服务”,设置了基本建设项目、商事登记、经贸交通、社会事务、联合办理、公用事业、公安服务、不动产登记、房产交易、办税服务10大综合窗口和网上申报、自助填单、休息等待、中介超市、商务中心、群众接待、母婴休息等便民服务区,通过“综窗+专窗”受理体系,向企业、群众和社会提供项目完备、流程简约、服务规范、高效便捷的政务服务,让群众可以“只进一扇门、办成多件事”。二是进一步完善政务服务平台建设。在新中心设置了网上申报区、智能查询区等,通过开展帮办、印制宣传单等活动,使更多的的企业和市民了解政务服务平台运行信息,使用平台进行网上申报、办件情况查看以及投诉咨询等;同时积极推行政务服务APP、微信公众号,进一步丰富微信公众号功能,群众可以通过微信公众号进行业务申报、办理过程实时查询,通过微信上传需要提交的材料,窗口工作人员对提交的材料进行预审,材料齐全合格的,群众只需跑一次窗口复核原件,就可以即时领取证照。借鉴先进地区的经验做法,在并联审批室设置了虚拟大厅会商会审视频工作站,对工商注册、投资项目等企业群众热门办理事项,通过视频连接到政务服务中心虚拟视频工作站,与涉及的单位窗口工作人员面对面交流,通过远程指导帮助群众和企业解决难题。同时积极与邮政速递公司合作,开通证照材料双向快递服务。以“政府买单”形式对寄递费用进行补贴,探索实行初办企业快递证照免费寄送服务,让企业和群众进一步感受改革红利。
        (二)提速增效,全力实现“一次办好”。组织各单位进一步优化办事流程,梳理“零跑腿”和“只跑一次”事项,并抓好落实,最大程度地方便群众、提升效率。一是重新梳理窗口单位的单项审批标准和综合窗口全流程业务手册,进一步规范业务流程,编制“一窗受理”事项受理材料标准化手册,实行一次性告知包括申请材料清单、审批时限、需要补正的内容及咨询和投诉方式等,让群众清晰明了的知道需要准备的材料。加强综合受理人员的业务培训,积极推行“一人多岗、一岗多能”全能型受理模式,探索推行“菜单式”服务,通过调研群众需求,为准备创业的群众梳理出了第一批“我要创业”事项,如“我要开餐馆”、“我要开宾馆”等等,按照“一窗受理”模式,由牵头窗口牵头受理审批事项,相关部门并联办理各类手续,群众不需奔波多个窗口、多次重复提供材料,就可实现“走进一个窗口办成多件事,走出大厅直接去创业”的目的。二是按照公布的第一批和第二批“零跑腿”、“只跑一次”事项清单,组织各单位进一步精简办事程序、优化办事流程;同时抓好事项落实,积极向社会公开,主动接受社会监督。三是进一步规范清理行政审批前置条件,着力解决“为审批而审批”,减轻群众和企业负担。同时全面推行“容缺办理”工作机制,对缺少实质性要件以外的实行先申请办理、后补齐材料,进一步方便了企业和群众。
       (三)提质规范,扎实推进标准化建设。结合新大厅进驻工作,进一步推进规范化、标准化建设,打造优质高效的政务服务环境。一是健全运行机制。出台了《关于深入推进“三集中三到位”工作的实施意见》、《关于落实“一窗受理、集成服务”改革提高政务服务水平实施方案的通知》等文件,要求各单位配备素质好、业务精、能力强、作风正的工作人员入驻窗口,并组织各窗口部门做好审批授权工作,充分授权窗口首席代表,刻制行政审批专用章,有效遏制了“体外循环”、“两头受理”的现象,提高了现场办结率。同时将县直部门“放管服”工作情况纳入到全县科学发展综合考核中,赋予一定分值,有效提高了各级的重视程度。结合“一窗受理、集成服务”改革,选调了20名综合窗口服务人员,进一步充实完善综合事项办理、咨询、引导、帮办、管理、巡查等工作力量。二是健全工作制度。严格实施首问负责制、限时办结制、责任追究制、一次性告知等制度,加大对窗口办件录入、服务质量的检查督导,促进办事窗口规范运行,下班时间(包括周末、节假日)实行预约服务和延时服务制度,以优良作风促进窗口政务服务提速增效。大力实行部门领导坐班制度,窗口单位领导班子成员每周到中心窗口坐班一天,主要负责人每月到中心窗口坐班一天,现场解决本单位“放管服”改革中存在的突出问题,帮助窗口人员解决实际问题,进一步增强窗口人员的归属感和责任感,有效推动了各项工作的顺利开展。建立健全投资项目绿色通道和并联审批制度,调整完善基本建设项目窗口布局,建立起帮办代办工作机制和代办队伍,为企业提供全面帮办代办服务。


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