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微山县深化“放管服”改革 不断提升群众获得感和幸福感
责任编辑:宋紫东  来源: 法制山东网   发布时间:2018-06-07 点击量:

核心提示: 近年来,微山县始终坚持以人民为中心的发展理念,持续深化“放管服”改革,加快推进“最多跑一次”改革,扎实开展“放管服”改革“五大行动”、“六大工程”,着力用政府权力“减法”、服务“加法”来激活市场“乘法”,不断提升群众和企业的获得感和幸福感

        法制山东网济宁讯      近年来,微山县始终坚持以人民为中心的发展理念,持续深化“放管服”改革,加快推进“最多跑一次”改革,扎实开展“放管服”改革“五大行动”、“六大工程”,着力用政府权力“减法”、服务“加法”来激活市场“乘法”,不断提升群众和企业的获得感和幸福感。
       一、以开展削权减证为突破点,持续深化简政放权改革
    (一)精简权力事项。按照上级取消下放调整权力事项和清理规范涉批中介的要求,2017年以来,分2批取消行政权力事项14项,整合减少13项,调整3项,承接67项;清理规范2项行政审批中介服务项目,不再纳入清单管理,对清单中2项中介服务项目取消收费;取消43项县级证明、盖章类材料。2018年4月,根据《关于公布山东省需要村(社区)开具的证明材料清单的通知》要求,组织各乡镇(街道)将需村(社区)开具的证明材料清单在乡镇(街道)便民服务中心、社区政务服务代办点进行张贴,方便群众办事。
    (二)压缩办理时限。2017年9月、2018年3月分别公布县级第一批和第二批“零跑腿”和“只跑一次”事项清单,共涉及“零跑腿”事项67项,“只跑一次”事项859项。两批清单公布后,县级90%以上的政务服务事项实现“最多跑一次”,基本实现社会保障和公共服务领域全覆盖。2018年4月,印发《关于进一步压缩县级行政许可事项办理时限提高行政审批效率的通知》(微政字〔2018〕21号),实现了全部行政许可事项办理时限比法定时限压缩75%以上的目标,县级行政许可事项平均办理时限由原来的8.8天缩短至5.1天,打造了“微山速度”。
    (三)出台配套政策。为贯彻落实省市“放管服”改革有关要求,先后印发了《微山县“放管服”改革工作督查问责暂行办法》、《进一步深化“放管服”改革争创一流政务服务环境实施方案》、《开展放管服改革“五大行动”进一步优化政务服务环境的实施方案》,认真研究推进“放管服”改革“六大工程”的具体措施办法,为加快新旧动能转换、全面振兴小康社会、全面转型振兴提供坚实的体制机制保障。
    (四)加强督导调度。建立健全“放管服”改革工作台账,大力开展经常性督导调度活动,及时督促有关部门抓好改革落实工作。2017年年终,县职能办联合县委督查室、县政府督查室、县编办、县政务服务中心管理办公室等单位组成两个督查组,采取查阅资料、现场查看、座谈交流和网站查询等方式,对全县34个县直部门的“放管服”改革工作进行了实地专项督导检查,随后召开全县“放管服”改革工作推进会议,对督查中发现的问题进行通报,并进一步抓好问题整改,有力推动了深化“放管服”改革进程。今年,进一步健全“放管服”改革考核评价机制,将“放管服”改革情况纳入经济社会发展综合考核体系,实行定量评价,并赋予一定分值。
     二、以加强平台建设为着力点,全面提升政务服务水平
  (一)升级改造实体大厅。出台了《关于深入推进“三集中三到位”工作的实施意见》、《关于落实“一窗受理、集成服务”改革提高政务服务水平实施方案的通知》,升级改造后的新政务服务中心,总面积6600平方米,于2018年4月正式投入运行,新中心入驻企事业单位50余家,工作人员200余名,进驻事项457项,其中行政许可270项,其他权力69项,公共服务114项。深入落实“一窗受理、集成服务”,健全“综窗+专窗”受理体系,设置了基本建设项目、商事登记、公用事业、不动产登记等10个综合窗口和网上申报、自助填单、中介超市、母婴休息等便民服务区,让群众可以“只进一扇门、办成多件事”。
  (二)完善网上平台建设。在新中心设置了网上申报区、智能查询区等,积极推行政务服务APP、微信公众号,通过微信公众号进行业务申报、办理过程实时查询。在并联审批室设置了虚拟大厅会商会审视频工作站,通过视频连接到政务服务中心虚拟视频工作站,与涉及的单位窗口工作人员面对面交流,通过远程指导帮助群众和企业解决难题。
  (三)全力实施“一次办好”。编制“一窗受理”事项受理材料标准化手册,进一步规范清理行政审批前置条件。全面推行“容缺办理”工作机制,对缺少实质性要件以外的实行先申请办理、后补齐材料,进一步方便了企业和群众。探索推行“菜单式”服务,梳理出了第一批“我要创业”事项,如“我要开餐馆”、“我要开宾馆”等等,实现“走进一个窗口办成多件事,走出大厅直接去创业”的目标。同时,积极与邮政速递公司合作,开通证照材料双向快递服务,以“政府买单”形式对寄递费用进行补贴,探索实行初办企业快递证照免费寄送服务,让企业和群众进一步感受改革红利。
  (四)健全服务管理制度。建立健全投资项目绿色通道和并联审批制度,调整完善基本建设项目窗口布局,建立起帮办代办工作机制和代办队伍,为企业提供全面帮办代办服务。结合“一窗受理、集成服务”改革,选调了20名综合窗口服务人员,开展下班时间预约服务和延时服务活动。大力实行部门领导坐班制度,窗口单位领导班子成员每周到中心窗口坐班一天,主要负责人每月到中心窗口坐班一天,现场解决实际问题。建立窗口工作人员优先选拔制度,对窗口人员实行双重管理,以在政务中心考核为主,年度考核专门拿出一定比例的优秀名额向中心倾斜,进一步提高了窗口人员的工作积极性。


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