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山东胶州:西宋戈庄村三十载亲缘权利网格化贪腐揭秘
责任编辑:宋紫东  来源: 中外法制网   发布时间:2018-02-26 点击量:

核心提示: 山东省胶州市中云街道办事处西宋戈庄村的绝大多数村民一觉醒来之后,发现除了对村庄整体搬迁时政策性补偿来的房子还拥有着绝对的使用权外,似乎什么都一无所有了。包括对村集体资源的共享与监督权,甚或是宪法赋予的选举权。

【阅读提示】

  “苍蝇”虽然小,但危害却不小。2018年伊始,国家有关部门就全面开展基层反腐的整治活动进行了部署。村干部作为我国基层政权的顶梁柱,同时又是农村事务的带头人,可谓是“官小权大”。但是,就有这样一群农村的村干部,利用自己的职权贪腐。这类村干部已成为农村的“毒瘤”,阻碍着农村的发展。由此,“拍蝇”整治活动,已成为目前国家工作的重点。

  然而,在有些地方,有些党政部门负责人不是从大多数村民利益着眼,二是站在本位主义和利益主义的立场,对村民的依法检举充耳不闻,甚至和被检举人苟合一起,坑壑一气,对举报者进行威逼利诱,对违法行为进行包庇袒护。是自己成为了名副其实的“双面人”。从而破坏了基层的政治生态和生活环境。本文所揭露的正是这种丑恶行径。望各位读者尤其基层为政者读后有所触动,自我反省,同中央决心反腐的决心统一且步调一致。

结网分工为贪腐  转空村财上亿元

胶州市西宋戈庄村三十载亲缘权利网格化贪腐真相揭秘

法制网记者 / 萧剑锋  张敬和

  招商,建市场;卖地,办企业;整村搬迁,撤村进居,前后折腾了近30年。山东省胶州市中云街道办事处西宋戈庄村的绝大多数村民一觉醒来之后,发现除了对村庄整体搬迁时政策性补偿来的房子还拥有着绝对的使用权外,似乎什么都一无所有了。包括对村集体资源的共享与监督权,甚或是宪法赋予的选举权。

  西宋戈庄村始于胶州建城后,穷苦人无钱进城从事贸易,遂在城外集居做小买卖,因以宋姓为早,故名宋戈庄。解放后一分为三,此村在西,简称西宋。

  目前的西宋戈庄村位于胶州市中云街道办事处驻地西1.5公里,兰州西路城乡结合部,全村有267户,826口人。

在西宋村辖区内由胶州城投投资建设的宋城美城
在西宋村辖区内由胶州城投投资建设的宋城美城

  优越的地理位置,超前的思维方式,加之改革开放政策的助推,上世纪七八十年代,西宋戈庄村很快走上了工业经济发展致富的快车道。1976年,成立第一家村办企业——西宋镀锌厂。1989年后,先后建起西宋木器厂、塑料厂、布鞋厂、玻璃钢厂、日得机械厂、恒温设备厂、机械配件厂,以及胶州市唯一一家肉类批发市场等大小企业40多家。亦农、亦工、亦商的融合机制,让西宋戈庄村成了那时远近闻名的富裕村。

高绪华空降回村当书记,构结亲缘权利运行网

  西宋戈庄村贸、工、农一体化经济的快速发展,最先撑起了西宋戈庄人长期干秕的钱袋子。由此,考察与观摩者纷至沓来,幸福的喜悦自然地表露在了每个西宋人的脸上。

  西宋戈庄村工商经济的繁荣与发展,在吸引了社会各界广泛注目的同时,尤其引起了一向功于心计、时为街道计生站合同制干部高绪华的特别关注。

  人常说机会是给有准备的人创造的,这话若用在此时的高绪华身上,可以说是再贴切不过了!

  1990年,村两委改选。身为“乡干部”的高绪华通过街办领导关系高调回村当上了西宋戈庄村的支部书记。

  据知情者回忆,因那时候西宋戈庄村的经济发展比较快,上面领导比较重视;换届前,街办领导找时任书记刘启元谈过话,说上面有意让高绪华回村干书记。高绪华本是西宋人,年纪轻,有头脑,又干过乡干部,让他回来当书记是街办党委政府为了加强村两委班子建设,促使西宋戈庄村图谋更大发展的决定。刘考虑到自己那些年带领全村里老少爷们办企业、搞经济,撇家舍业,已是心力疲惫;同时也想好好发展一下自己,于是表示服从,还在选举时主动退出了村两委候选人。

  尘封一旦松动,杂草就会破土。刘启元的全身而退,无疑使高绪华得到了彻底的解脱。他于是来了个举贤不避亲,操刀组建起了“全新”的村两委班子。

  杨华健——高绪华的连襟任村主任,张少亭——高绪华的岳父为村保管,张琴——高绪华的亲外甥媳妇为村会计……一张由亲缘关系结成的西宋戈庄村权利运行网从此织就开来,以至于在高绪华干书记的20年里,村里每发展一个新党员也必须是与其沾亲或带故。

  时值改革开放的总设计师微服南巡,改革浪潮再次风起云涌。欲富图强,生活自主的西宋戈庄村民们都在自顾追赶经济潮头。因此对谁来做村里的什么干部并没多大兴趣。

  网上资料载明,上任伊始,高绪华积极响应街办号召,1992年开始建设胶州商城,到1993年正式启用时在此经商的业户就达60家。1993年12月,西宋建成占地40亩的山东省唯一一个猪肉专业批发市场,日均交易额达40多万元。也是在这一年,西宋戈庄村规划建设了256套二层楼小区。1996年5月,在原有屠宰厂的基础上,西宋又投资260多万元安装了成套屠猪扒皮机械,从而使市场交易额突破了1个亿。1997年2月,在投资100多万元建起并引进第一家外资企业——青岛中美家具有限公司之后,又相继引进了韩民制衣、韩国企业株式会社、元琢木业、永吉皮衣、晨立制衣、琶摩斯家具、伟利制帽、发辉木家具等8家外资企业。同年,再投资500多万元,规划建成了占地200亩,容纳经商业户达160家的西宋村第一钢材市场。2003年5月,第二钢材市场建成,又吸引了经商业户20多家。到2005年,西宋全村工商经济总收入已达2.26 亿元,村级可支配财力520 万元,人均收入7646元。



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